A tentativa do principal partido da oposição, o Partido Democrata, de suspender o líder em exercício, Han Duck-soo, mergulha o país em ainda mais incertezas.

A legislatura da Coreia do Sul deverá votar o impeachment do seu presidente em exercício, numa altura em que a turbulência em curso na quarta maior economia da Ásia fez com que o won caísse para níveis nunca vistos desde a crise financeira global de 2007-2009.

O principal partido da oposição, o Partido Democrático (DP), está a pressionar pelo impeachment de Han Duck-soo, o primeiro-ministro, numa votação na Assembleia Nacional na sexta-feira, depois de acusar o presidente em exercício de ser cúmplice numa tentativa de insurreição do presidente suspenso Yoon Suk-yeol.

O DP, que detém 170 cadeiras na legislatura de 300 membros, apresentou a moção de impeachment na quinta-feira, depois que Han se recusou a preencher três vagas judiciais no tribunal definido para julgar o julgamento de impeachment de Yoon após sua breve declaração de lei marcial.

O Partido do Poder Popular (PPP) de Han argumentou que apenas o presidente eleito tem autoridade para nomear juízes para o Tribunal Constitucional.

Pelo menos seis juízes do tribunal devem apoiar o impeachment de Yoon para destituí-lo do cargo.

O tribunal tem atualmente apenas seis juízes após a aposentadoria de três juízes no início deste ano, o que significa que a bancada teria que emitir uma decisão unânime para destituir Yoon da presidência.

O tribunal deverá realizar sua primeira audiência sobre o impeachment de Yoon na sexta-feira e poderá levar até seis meses para proferir sua decisão.

Yoon, que defendeu a sua declaração de lei marcial como legal e destinada a combater “forças anti-estatais”, também está sob investigação criminal por suspeita de insurreição e abuso de poder.

A tentativa de impeachment de Han, menos de duas semanas depois de ele ter assumido o cargo após o impeachment de Yoon, mergulha a Coreia do Sul em ainda mais incerteza política, já que o país ainda se recupera do decreto de lei marcial de Yoon, em 4 de dezembro.

Embora seja necessária uma maioria de dois terços da Assembleia Nacional para o impeachment de um presidente em exercício, não há consenso sobre se o mesmo limite se aplica a um líder em exercício.

O PPP argumentou que dois terços dos legisladores devem aprovar o impeachment de Han.

DP afirma que pode ser suspenso se 151 legisladores apoiarem o impeachment, uma vez que a constituição prevê a destituição de membros do Gabinete por maioria simples de votos.

Com o DP, os partidos menores da oposição e os independentes a deter 192 assentos, pelo menos oito legisladores do PPP precisariam de atravessar o corredor para atingir o limiar dos dois terços.

Se Han sofrer impeachment, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Choi Sang-mok, assumirá as funções presidenciais.

Choi alertou na sexta-feira que o impeachment de Han representaria um duro golpe na situação econômica do país e instou a oposição a reconsiderar sua candidatura.

“A economia e os meios de subsistência das pessoas estão a caminhar sobre gelo fino sob um estado de emergência nacional, e não podem lidar com qualquer incerteza política maior que resultará de outro presidente em exercício assumir a presidência em exercício”, disse Choi.

O won sul-coreano caiu acentuadamente em relação ao dólar americano na sexta-feira, caindo abaixo de 1.480 won pela primeira vez desde março de 2009.

E se tudo tivesse sido escrito há – pelo menos – quinze anos? Todos. Um comércio de drogas em expansão, com notícias minuciosamente examinadas e tendências antecipadas; repetidas advertências dirigidas às autoridades públicas sobre o aumento irresistível do crime organizado até a iminência de “ponto de inflexão” mencionado por Bruno Retailleau, em 1^é novembro. E se este ponto de inflexão tivesse sido alcançado há anos?

O mundo pôde consultar dezenas de documentos do serviço de informação, inteligência e análise estratégica do crime organizado (Sirasco), da gendarmaria, do Gabinete Antinarcóticos (Ofast), centenas de páginas, na maioria das vezes confidenciais que perspectivam, desde 2009, as ameaças da máfia que pesam sobre a sociedade. Que também traçam a consciência tardia das autoridades até ao doloroso despertar, no barulho mortal das rajadas de armas automáticas batendo ao pé das grades dos edifícios, nas ruas das cidades médias, nas estradas rurais: mais de 300 assassinatos e atentados ligados ao tráfico de drogas foram registrados em 2023. “Essa onda de violência criminosa contribuiu para levantar o assuntoconfirma a comissária divisionária Annabelle Vandendriessche, chefe da Sirasco. É através deste prisma que se tem sensibilizado ao mais alto nível do Estado para todos os outros fenómenos criminais, desde a corrupção até à digitalização do crime. »

A culpa não é dos serviços especializados por terem aumentado o número de alertas. Este é o objetivo do Sirasco, criado em 2009 por iniciativa de Frédéric Veaux, então vice-diretor responsável pela luta contra o crime organizado. O futuro diretor-geral da Polícia Nacional (de 2020 a 2024) está então convencido da necessidade de dotar finalmente a Polícia Judiciária (PJ) de instrumentos de análise eficazes para esquadrinhar as metamorfoses do “crimorg”, o crime organizado. Os começos são modestos.

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As enchentes que devastaram o Rio Grande do Sul em abril e maio pegaram a CCR de surpresa. A catástrofe no Sul e as fortes chuvas que assolaram a Rio-Santos (BR-101) em 2022 causaram um prejuízo de R$ 500 milhões à companhia, dinheiro que vem sendo alocado em obras de reparo dos ativos. A empresa, aliás, discute com a ANTT (Agência Nacional de Transportes Terrestres) um reequilíbrio contratual da ViaSul, concessionária do grupo responsável por rodovias gaúchas.

Mais intensas ante o colapso climático presenciado ao redor do mundo, enchentes, queimadas e outros eventos extremos da natureza ameaçam a sustentabilidade financeira do setor de infraestrutura. A nova realidade levou a ANTT e o governo federal a adicionar e revisar regras dos contratos de estradas no país.

Segundo Felipe Queiroz, diretor da ANTT, a legislação brasileira e a estruturação dos contratos, incluindo os estudos de viabilidade das concessões, já abrangiam a questão ambiental. Ele afirma, porém, que a partir de 2024 a agência deu início a uma nova matriz de risco, com compartilhamento de prejuízos com o governo.

A matriz abrange, por exemplo, o risco extraordinário. O termo se refere a riscos que se materializam de forma muito maior do que o previsto anteriormente pela companhia —como grandes enchentes, explica.

Por exemplo, o contrato da BR-381, conhecida como Rodovia da Morte, em Minas Gerais, arrematada pela gestora 4UM em agosto, prevê o compartilhamento entre a concessionária e o governo dos efeitos extraordinários de eventos que impactem exclusivamente os preços de insumos e a receita tarifária da concessão.

“A questão relacionada a talude e chuva está prevista lá [nos contratos], mas pode chover de uma forma imprevisível, muito acima da média. Esse é um risco extraordinário”, exemplifica Queiroz à Folha.

Ele afirma que os contratos consideram também riscos residuais, aqueles que nem estavam previstos, como uma pandemia.

Queiroz diz ainda que possíveis reequilíbrios financeiros podem gerar impacto na tarifa, como forma de garantir a sustentabilidade dos projetos. Outras opções, mais complexas, são a extensão do prazo de concessão e diminuição das obrigações elencadas no contrato.

“Em geral, é mais confortável trabalhar na tarifa, por uma série de razões. Você não prorroga prazos [do contrato], por exemplo. Isso é um limitante quando o impacto é muito grande, com um incremento muito alto de tarifa. Mas isso não é observado com frequência. No geral, [o ajuste] é na tarifa mesmo.”

Outra medida tenta incentivar obras que tornem os ativos mais preparados a impactos de eventos climáticos extremos. Trata-se da portaria 622, publicada em julho e assinada pelo ministro dos Transportes, Renan Filho. O texto prevê que os novos projetos rodoviários destinem, no mínimo, 1% da receita bruta da concessão para o desenvolvimento de infraestrutura resiliente, com o objetivo de reduzir os impactos das mudanças climáticas.

As concessões deverão prever ações voltadas à mitigação das emissões de gases de efeito estufa, ao incentivo ao uso de fontes de energia renováveis e à conservação da fauna e da flora, entre outras medidas.

Ainda segundo Queiroz, a ANTT também avalia a modernização de contratos antigos, que não previam riscos agora considerados na concessão —a análise será feita caso a caso.

A CCR já conta com um núcleo de resiliência climática, que desenvolve ações voltadas para o tema. A empresa possui uma parceria com o Climatempo, que produz relatórios periódicos sobre a situação climática das rodovias da concessionária.

Segundo Juliana Silva, diretora de sustentabilidade da CCR, a companhia vem traçando uma estratégia com mapeamento e precificiação dos riscos climáticos dos ativos.

Silva diz que há um movimento de adaptação tanto do governo federal como do Governo de São Paulo. Ela cita, por exemplo, a Rota Sorocabana, conjunto de estradas estaduais leiloadas neste ano pela gestão Tarcísio. O projeto foi arrematado pela CCR, por um lance de R$ 1,601 bilhão.

O contrato da concessão prevê a possibilidade de reequilíbrio financeiro para investimentos realizados pela concessionária —e não previstos no contrato— para a restauração do tráfego e garantia da segurança dos usuários em razão de impactos de eventos climáticos extremos. “É um movimento que veio para ficar e que só tem acelerado em razão dos ocorridos.”

Marco Aurélio Barcelos, presidente da ABCR (Associação Brasileira das Concessionárias de Rodovias), diz que hoje a engenharia prevista nos contratos está mais adaptada ao contexto atual.

“Por exemplo, dada a avaliação do regime pluviométrico recente de algumas regiões, é exigido agora que os bueiros tenham uma vazão maior ou que se pense em outras soluções para além de bueiros. Eventualmente vai ter que colocar uma ponte para dar conta disso”, explica Barcelos.

Entidade que representa companhias como CCR, EPR e EcoRodovias, a ABCR prevê lançar em breve um estudo que vai apontar quais rodovias registram variações climáticas que podem apresentar riscos à concessão. O material também vai indicar possíveis intervenções de engenharia para ampliar a resiliência desses ativos, segundo Barcelos.