Mesmo que se trate de um texto técnico, destinado a permitir ao Estado “operar” na ausência de orçamento, a lei especial não será neutro a nível macroeconómico. Ao congelar certas medidas fiscais, estes três artigos, votados na sequência da moção de censura do governo, apoiarão um pouco o crescimento, indica o Observatório Francês das Condições Económicas (OFCE) numa nota publicada no domingo, 22 de dezembro. À custa de um aumento do défice orçamental e de um agravamento das desigualdades, uma vez que os grandes vencedores são as famílias mais ricas e as grandes empresas.
Nas suas previsões feitas no outono, o OFCE estimou que a lei financeira de 2025 (PLF), agora arquivada, poderia prejudicar o crescimento de 2025 em 0,8 pontos do produto interno bruto (PIB). Com base nisso, o instituto havia estabelecido uma previsão de crescimento de 0,8% para o próximo ano. A lei especial, ao congelar as reformas tributárias ou medidas excepcionais previstas, altera a situação.
Na hipótese – teoricamente improvável – de que esta lei se mantenha durante todo o ano de 2025, na ausência de novos textos orçamentais, o OFCE estima agora que o crescimento poderá atingir os 1,4%. Por outro lado, a menos que sejam tomadas novas medidas, “o défice público ficaria entre 6,1% e 6,4% do PIB em 2025”, indicam os autores da nota, em vez dos 5,3% previstos no PLF 2025. “Teremos um pouco mais de crescimentoresume Mathieu Plane, vice-diretor do departamento de Análise e Previsões do OFCE e um dos autores da nota. Mas tenha cuidado com os efeitos induzidos, ligados às incertezas que pesam sobre as empresas, por exemplo, ou ao risco de instabilidade. »
Para as empresas, a lei especial permite-lhes escapar, pelo menos por algum tempo, a um aumento significativo das contribuições obrigatórias, de mais de 20 mil milhões de euros no total. O cancelamento da contribuição excepcional para os grandes grupos resultará, por si só, em 8 mil milhões de euros menos impostos para as maiores empresas francesas. O “reperfilamento” das isenções de contribuições patronais sobre baixos salários, que representa 4 mil milhões de euros, também é adiado – isto é um ganho para as empresas que utilizam amplamente este sistema. Quanto à suspensão da redução da contribuição sobre o valor acrescentado (CVAE), resulta também numa poupança de mil milhões de euros para as empresas.
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