O ano legislativo chega ao fim com um saldo relativamente positivo para a comunidade LGBTQIA+. Na Câmara dos Deputados, dos 41 projetos de lei (PLs) apresentados até outubro deste ano relativos a esta comunidade, 26 eram favoráveis ao grupo e 15 contra, o que representa 63% dos projetos favoráveis. No Senado Federal não houve registro de nenhum dos dois lados.  . 

De acordo com a Observatória, plataforma da Diadorim, agência de jornalismo independente que tem esse grupo como nicho, em 2023, a Câmara dos Deputados teve quase o dobro de PLs, 81, sendo 44 para promover retrocesso nos direitos das pessoas LGBTQIA+ e 37 para assegurá-los. Na outra Casa, o Senado Federal, a ordem foi inversa, com predominância de projetos a favor da comunidade. Foram sete pró-LGBTQIA+ ante dois contra.

No ano em que Luiz Inácio Lula da Silva reassumiu a presidência da República, em seu terceiro mandato, foi constatado o maior pico de propostas de deputados federais, dentro do intervalo de seis anos analisados (de 2019 a 2024). O ano de 2021 foi o que teve a segunda maior quantidade, 50, sendo 32 em prol do grupo que desafia a heteronormatividade e 18 contra.

Em 2019, primeiro ano de Jair Bolsonaro na presidência da República, também houve muitas iniciativa por parte dos deputados federais e certo equilíbrio quantitativo entre os que lutam ao lado dos LGBTQIA+ (26 propostas) e os que se opõem a eles (17). Naquele ano, as cinco propostas legislativas dos senadores foram pela defesa da comunidade, característica que permaneceu nos anos de 2020 (4) e 2022 (4). Nestes dois anos, a vontade dos deputados de fazer os direitos se ampliarem venceu, de certo modo, já que, respectivamente, assinaram 16 e 12 projetos.

A Observatória contabilizou 149 PLs que beneficiariam ou beneficiaram essa parcela da população na Câmara Federal, entre janeiro de 2019 e outubro de 2024. No Senado, foram 27.

Além de reconstituir o panorama em números, a plataforma compartilha detalhes sobre os temas mais recorrentes nos projetos pró-LGBTQIA+. De 2019 a 2024, 149 tramitaram na Câmara dos Deputados e, desse total, 62 (41,6%) buscavam estabelecer medidas e políticas públicas de combate ao preconceito e à violência. No Senado foram 27 e a mesma temática existiu em maior quantidade, sendo verificada em 11 deles (40,7%).

Propostas

Em relação aos objetos mais comuns nas propostas que tinham como finalidade cercear algum direito, o que se sobressaiu, ao longo dos últimos anos, na Câmara foram os que queriam proibir linguagem neutra em documentos públicos, escolas e outros ambientes. O mesmo se aplica aos senadores.  

Outra contribuição da plataforma é a pormenorização quanto às siglas que apresentaram as propostas. O PSOL, o PSDB e o PT são os partidos que mais apoiam a causa na Câmara dos Deputados, enquanto PL, PSL, que foi rebatizado de União Brasil, e o Republicanos estão na outra ponta.

No Senado, PSOL, Rede, MDB e PSDB são aliados do movimento. O PL aparece novamente como o que mais se esforça para emplacar a PLs contra a comunidade. 

Artimanhas 

O advogado Paulo Malvezzi, cofundador da Diadorim e profissional responsável pela pesquisa da plataforma, diz que há, por vezes, impressão de que em todos os lugares é possível que os membros da comunidade sejam livres para expressar afeto publicamente, quando na verdade, esta é a realidade de poucos espaços. “Às vezes, a gente fica muito viciada, por conta de uma representação muito forte do movimento LGBTQIA+ nos grandes centros urbanos, de que a coisa está muito boa, de que você pode se mostrar da forma como quer na sociedade, mas isso ocorre só em lugares muito pequenos, em bairros muito bem demarcados dentro das grandes cidades. O resto do país é vedado às pessoas LGBTQIA+”, afirma ele. 

“Ou, se você está nesses lugares e enfrenta a repressão, isso, muitas vezes, significa risco de vida ou colocar sua integridade física em perigo”, emenda. 

Uma das táticas dos parlamentares conservadores, aponta Malvezzi, é instalar uma atmosfera de pânico moral, engendrada, com frequência, a partir de enganações, enquanto os que buscam igualdade os direitos dos LGBTQIA+ aos do resto da população se atêm à realidade. “São projetos com justificativas pífias, que usam o pânico moral, que trazem, às vezes, argumentos com base no que aconteceu no exterior, algo que dizem que aconteceu na Inglaterra sobre uma pessoa trans que atacou outra pessoa no banheiro e isso, de repente, vira uma avalanche de projetos sobre banheiros e que são replicados ipsis litteris [exatamente com os mesmos termos] em outros estados, no Congresso Nacional. Cria-se uma onda de projetos para atacar um problema que não existe na realidade. O que eles buscam é capitalizar politicamente em cima de pânico moral, isso é evidente”, defende. 

Malvezzi também recomenda que se repare em outra manobra feita com engenhosidade pela bancada conservadora. “Há também uma estratégia muito clara de opor direitos de crianças e adolescentes ao direito de pessoas LGBTQIA+. Isso é um completo absurdo, porque não há contradição aí. Você vê, por exemplo, muitos projetos de cirurgias [de redesignação sexual] e outros processos [afins], quando eles [os voltados a menores de idade] não são permitidos no Brasil, somente em caráter experimental, em condições muito específicas e com o acompanhamento e a autorização dos pais. Eles proíbem coisas que já não são permitidas aqui, tentam vedar coisas e políticas que não são políticas públicas no país. É muito preocupante que se tenha tantos parlamentares engajados nesse tipo de construção de fantasia e mobilização de afetos, ódio e preconceitos para conseguir ganhos políticos”, explica. 

Para o cofundador da Diadorim, a tentativa dos políticos conservadores que atuam no Legislativo é cimentar uma agenda anti-LGBTQIA+ como degrau de um trampolim para angariar votos e aproveitar prerrogativas dos cargos. “Não acho, inclusive, que eles tenham qualquer interesse na aprovação desses projetos anti-LGBTQIA+. A aprovação é completamente incidental, é conjuntural. O que eles querem é apresentar, e, depois de apresentados, eles pouco se mobilizam para aprovar, é surfar em cima do pânico que se cria, da exposição midiática que conseguem e depois passam para o próximo tema”, avalia Malvezzi, ponderando que a proporção maior de PLs favoráveis no Congresso Nacional, atingida graças à ala progressista, prova que o país não é tão retrógado, se se examinar objetivamente.

Perfil nos estados

De acordo com o levantamento, as Assembleias Legislativas mais LGBTQIA+fóbicas são a do Rio de Janeiro, a de São Paulo e a de Mato Grosso. Nesse nível do Poder Legislativo, as maiores preocupações são quanto à linguagem neutra, ao controle do que se difunde em materiais escolares e ao compartilhamento de banheiros públicos que adotem como regra o respeito à identidade de gênero das pessoas.  

As casas legislativas que mais saem em defesa dos LGBTQIA+ são São Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco. As pautas tidas como mais relevantes são as de combate à discriminação, medidas simbólicas, como a instituição de datas especiais no calendário, e a elaboração de censos, pesquisas e dossiês temáticos, fundamentais para municiar as autoridades governamentais e especialistas e entidades com essa bandeira. 

Uma mulher em greve de fome para garantir a libertação do seu filho, o dissidente anglo-egípcio Alaa Abd el-Fattah, vai protestar todos os dias em frente ao Ministério dos Negócios Estrangeiros para lembrar aos diplomatas a sua situação.

Laila Soueif cumpre 77 dias de greve de fome em que bebe apenas chá e que a levou a perder 22kg. O início do seu protesto diário ocorreu quando mais de 100 deputados e pares escreveram ao secretário dos Negócios Estrangeiros, David Lammy, expressando a sua preocupação com a continuação da prisão de Abd el-Fattah. A carta é a maior intervenção de deputados sobre o seu destino desde que o Partido Trabalhista chegou ao poder.

Eles dizem que a lei egípcia deixa claro que ele cumpriu a pena de cinco anos, uma vez que o período de dois anos em que esteve detido sem julgamento deveria ter sido contado como tempo cumprido, uma questão que o governo se recusa a abordar.

Ele foi considerado culpado de compartilhar uma postagem no Facebook sobre uma morte sob custódia policial.

Possivelmente o escritor egípcio mais admirado a emergir da Primavera Árabe, Abd el-Fattah deveria ter sido libertado em Setembro, cinco anos após a sua prisão inicial. O grupo multipartidário de deputados e pares inclui conservadores como Iain Duncan Smith e Lady Warsi, a ex-presidente do partido que recentemente renunciou ao chicote. O ex-ministro trabalhista do Oriente Médio, Lord Hain, também é signatário.

Eles escrevem: “Os nossos funcionários consulares não conseguem sequer visitá-lo na prisão porque o governo egípcio não reconhecerá a sua nacionalidade britânica. Estamos profundamente preocupados com o facto de qualquer cidadão britânico ser tratado desta forma e instamo-lo a utilizar todos os meios diplomáticos à sua disposição para garantir a sua libertação e permitir-lhe reunir-se com o seu Khaled, que vive em Brighton, onde frequenta uma sessão especial necessidades educacionais da escola.”

A família está furiosa porque, uma semana antes de David Cameron, como secretário dos Negócios Estrangeiros, se ter reunido com eles para discutir como garantir a libertação de Abd el-Fattah, foi aprovado um acordo de armas entre o Reino Unido e o Egipto no valor de 79 milhões de libras. O comércio entre os dois países vale £ 4,5 bilhões.

O acordo poderia facilmente ter sido interrompido pela recusa do Ministério dos Negócios Estrangeiros em conceder uma licença para a exportação de armas, alegando que os egípcios violavam as obrigações do Reino Unido em matéria de direitos humanos.

Sentado em uma pequena cadeira no frio do lado de fora da entrada do Ministério das Relações Exteriores, Soueif, 68 anos, disse: “É realmente uma pena que Cameron não nos tenha contado sobre os negócios de armas e só descobrimos isso mais tarde”.

Lammy encontrou-se com a família no mês passado e prometeu fazer tudo o que pudesse para garantir a libertação de Abd el-Fattah, mas existe a preocupação de que Keir Starmer não tenha levantado o caso quando se encontrou brevemente com o presidente egípcio, Abdel Fatah al-Sisi, no G20. cúpula no Brasil.

Soueif disse que seus movimentos eram cada vez mais lentos, mas acrescentou: “A menos que haja uma mudança material nas circunstâncias do meu filho, e não me refiro a uma mudança temporária, continuarei com esta greve de fome. Só me resta meu corpo para garantir sua libertação.” O seu marido era um advogado de direitos humanos extremamente respeitado.

Ela está marcando na calçada o número de dias que seu filho permaneceu ilegalmente na prisão. Soueif admitiu que o seu filho, visto como um dos escritores egípcios mais perspicazes da Primavera Árabe, está muito preso. Ele só pode ver a família atrás de uma tela por 20 minutos, uma vez por mês.

A medida ocorre dias depois de grupos rebeldes terem derrubado o líder sírio Bashar al-Assad, semanas antes de Donald Trump se tornar presidente dos EUA novamente.

O governo de Israel aprovou um plano para aumentar o número de colonos nas regiões ilegais Colinas de Golã ocupadasdias depois de tomar mais território sírio após a derrubada do antigo líder da Síria, Bashar al-Assad.

O gabinete do primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, disse que o governo “aprovou por unanimidade” o “desenvolvimento demográfico” do território ocupado, que procuraria duplicar a população israelita.

O novo plano é apenas para a parte das Colinas de Golã que Israel ocupa desde 1967. Em 1981, o Knesset de Israel agiu para impor a lei israelita sobre o território, numa anexação efectiva.

O plano não se refere à porção de terra síria apreendido por Israel na sequência da derrubada de al-Assad há uma semana. A área ocupada, que foi desmilitarizada como parte de um acordo alcançado após a guerra de 1973, também inclui o Monte Hermon, com vista para a capital síria, Damasco.

Num comunicado, Netanyahu elogiou o plano, que fornece mais de 40 milhões de shekels (11 milhões de dólares) para aumentar a população de colonos.

Já existem cerca de 31 mil colonos israelenses espalhados por dezenas de assentamentos ilegais nas Colinas de Golã. Vivem ao lado de grupos minoritários, incluindo os drusos, que se identificam predominantemente como sírios.

“Fortalecer o Golã é fortalecer o Estado de Israel e é especialmente importante neste momento”, disse Netanyahu. “Continuaremos a segurá-lo, fazer com que floresça e se estabeleça nele.”

Reportando de Amã, Jordânia, Nour Odeh da Al Jazeera disse que a aprovação ocorre no que Israel considera um “momento oportuno”.

Embora a ocupação israelita das Colinas de Golã seja ilegal ao abrigo do direito internacional, durante o seu primeiro mandato, de 2017 a 2021, o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, fez dos Estados Unidos o primeiro país do mundo a reconhecer oficialmente a soberania israelita sobre a área.

Trump deve retomar o cargo em 20 de janeiro, depois de vencer as eleições presidenciais dos EUA em novembro.

“Netanyahu está a aproveitar este momento para anunciar mais atividades de colonatos, a fim de consolidar essa ocupação e torná-la permanente”, disse Odeh. “Exatamente como ele está fazendo na Cisjordânia ocupada: apropriação de terras, assentamentos, ocupação permanente.”

Enquanto isso, o gabinete de Netanyahu disse que ele havia discutido a situação na Síria durante um telefonema com Trump no sábado. Ele também discutiu os esforços para chegar a um acordo de cessar-fogo em Gaza.

Apesar de Israel ter lançado centenas de ataques contra locais sírios desde que grupos de oposição liderados por Hayat Tahrir al-Sham (HTS) derrubaram al-Assad e avançaram para criar um governo de transição, Netanyahu disse: “Não temos interesse em conflito com a Síria”.

Ele disse que os ataques visavam “frustrar as ameaças potenciais da Síria e impedir a tomada de controle por elementos terroristas perto da nossa fronteira”.

No domingo, a Arábia Saudita foi um dos primeiros a condenar o novo plano de Israel para aumentar o número de colonos, ao mesmo tempo que acusou os líderes israelitas de tentarem sabotar a transição incipiente da Síria.