Países pobres enfrentam compromissos em dinheiro climático, diz ex-enviado

Fiona Harvey

Os países pobres podem ter de ceder às exigências de dinheiro para combater o aquecimento global, afirmou um antigo enviado da ONU para o clima, numa altura em que as conversações da ONU entravam nas últimas horas num impasse., escreve Fiona Harvey, editora de ambiente do Guardian.

Em comentários que provavelmente decepcionarão os países mais pobres na cimeira da Cop29, Mary Robinson, ex-presidente da Irlanda e duas vezes enviado da ONU para o clima, disse na noite de quinta-feira que os orçamentos dos países ricos estavam esticados em meio à inflação, à Covid e a conflitos, incluindo a guerra da Rússia na Ucrânia.

“É uma questão financeira e é absolutamente vital e é da responsabilidade do mundo desenvolvido”, disse ela ao Guardian numa entrevista. “Mas você não pode espremer o que não pode ser comprimido.”

Os países ricos ainda não fizeram qualquer oferta formal de financiamento ao mundo pobre até à noite de quinta-feira, apesar de duas semanas de conversações se prolongarem até ao último dia oficial, na sexta-feira. A cimeira está focada em encontrar 1 bilião de dólares (790 mil milhões de libras) por ano para as nações pobres mudarem para uma economia de baixo CO2.₂ economia e lidar com os impactos de condições climáticas extremas.

Mas espera-se que o mundo rico ofereça apenas cerca de 300 mil milhões de dólares por ano em finanças públicas, muito menos do que muitos países em desenvolvimento esperavam. É provável que o mundo desenvolvido argumente que o restante do bilião de dólares pode ser obtido a partir de outras fontes, incluindo investimento do sector privado, comércio de carbono e potenciais novas fontes, como impostos sobre combustíveis fósseis.

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Países pobres enfrentam compromissos em dinheiro climático, diz ex-enviado

Fiona Harvey

Os países pobres podem ter de ceder às exigências de dinheiro para combater o aquecimento global, afirmou um antigo enviado da ONU para o clima, numa altura em que as conversações da ONU entravam nas últimas horas num impasse., escreve Fiona Harvey, editora de ambiente do Guardian.

Em comentários que provavelmente decepcionarão os países mais pobres na cimeira da Cop29, Mary Robinson, ex-presidente da Irlanda e duas vezes enviado da ONU para o clima, disse na noite de quinta-feira que os orçamentos dos países ricos estavam esticados em meio à inflação, à Covid e a conflitos, incluindo a guerra da Rússia na Ucrânia.

“É uma questão financeira e é absolutamente vital e é da responsabilidade do mundo desenvolvido”, disse ela ao Guardian numa entrevista. “Mas você não pode espremer o que não pode ser comprimido.”

Os países ricos ainda não fizeram qualquer oferta formal de financiamento ao mundo pobre até à noite de quinta-feira, apesar de duas semanas de conversações se prolongarem até ao último dia oficial, na sexta-feira. A cimeira está focada em encontrar 1 bilião de dólares (790 mil milhões de libras) por ano para as nações pobres mudarem para uma economia de baixo CO2.₂ economia e lidar com os impactos de condições climáticas extremas.

Mas espera-se que o mundo rico ofereça apenas cerca de 300 mil milhões de dólares por ano em finanças públicas, muito menos do que muitos países em desenvolvimento esperavam. É provável que o mundo desenvolvido argumente que o restante do bilião de dólares pode ser obtido a partir de outras fontes, incluindo investimento do sector privado, comércio de carbono e potenciais novas fontes, como impostos sobre combustíveis fósseis.

Adam Morton

Bem-vindo ao 11º dia de negociações da Cop29: a fase de pressa e espera. E podemos estar esperando por um tempo, embora ninguém possa ter certeza de quanto tempo, escreve Adam Morton, editor de clima e meio ambiente do Guardian Australia.

Ministros e negociadores reuniram-se até às primeiras horas desta manhã, tentando encontrar um terreno comum sobre as questões em que estiveram em desacordo. Os grandes problemas são a falta de valores em dólares num projecto de texto sobre um objectivo de financiamento climático, e a resistência de alguns países – nomeadamente a Arábia Saudita e outros Estados do Golfo – em permitir objectivos previamente acordados de triplicar as energias renováveis ​​e de fazer a transição dos combustíveis fósseis para ser explicitamente repetido.

Numa sessão plenária de cinco horas na quinta-feira, dezenas de países expressaram raiva pelo estado apresentado pela presidência da Polícia do Azerbaijão. O que isso significava era difícil de avaliar. Por um lado, já estivemos aqui muitas vezes. O desespero devido a um texto insuficientemente ambicioso não é incomum nesta fase das cimeiras sobre o clima.

Por outro lado, o processo de consenso da ONU é uma fera complicada e há muitas oportunidades para as forças disruptivas virarem o carrinho, se assim o desejarem. Os sauditas deixaram claro durante todo o ano que estão descontentes com a referência a uma transição para os combustíveis fósseis no texto acordado em Dubai, e mantiveram essa posição em Baku. Eles foram estranhamente explícitos sobre isso na sessão plenária de quinta-feira, embora quando falassem sobre o debate sobre o financiamento climático, quando a delegada saudita Albara Tawfiq declarou “o grupo árabe não aceitará nenhum texto que vise quaisquer setores específicos, incluindo os combustíveis fósseis”.

Sublinhou o quão difícil a batalha poderá ser nas próximas horas e dias. Mas alguns observadores viram uma vantagem – pelo menos ele disse a parte silenciosa em voz alta. O que a China, que também manifestou reservas quanto à repetição da linguagem dos combustíveis fósseis, mas é considerada mais aberta a mudar a sua posição, fizer a partir daqui será crucial.

O outro grande obstáculo tem sido a relutância das nações ricas em serem claras sobre o quanto estão colectivamente preparadas para investir no financiamento climático para ajudar os pobres a desenvolverem economias limpas, a adaptarem-se às mudanças inevitáveis ​​e a repararem os danos da crise climática que, em grande parte, enfrentam. não causaram. São necessários pelo menos 1 bilião de dólares por ano e a frustração de alguns dos países mais vulneráveis ​​do mundo é real.

Em última análise, se quisermos chegar a um acordo em Baku, estas duas questões – financiamento climático e redução de emissões – terão de ser decididas de mãos dadas. Um objectivo financeiro maior poderia permitir um texto de mitigação mais ambicioso – e vice-versa. Algumas falhas no texto poderão ter de ser tapadas para chegar lá, e isso exigirá uma liderança dos anfitriões que nem sempre foi evidente. Vamos ver o que hoje traz.

Como a Conferência Anual das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP29) conclui em Baku, no Azerbaijão, os compromissos globais para enfrentar as alterações climáticas estão mais uma vez a ser confrontados com a dura realidade no terreno do deslocamento generalizado relacionado com o clima.

De acordo com 2024 Relatório Global sobre Deslocamento Internopelo menos 6,6 milhões de pessoas em todo o mundo foram deslocadas por catástrofes relacionadas com o clima até ao final de 2023.

No entanto, muitos foram deslocados várias vezes, principalmente devido a inundações, tempestades, secas e incêndios florestais, resultando num total de pelo menos 20,3 milhões de movimentos forçados ao longo do ano.

Mais 1,1 milhões de pessoas foram deslocadas por catástrofes naturais não directamente atribuídas às alterações climáticas, como terramotos e actividade vulcânica.

“Espera-se que o número de pessoas que necessitam de assistência humanitária cresça exponencialmente em países vulneráveis ​​às alterações climáticas”, disse Julie Gassien, líder global do Conselho Norueguês para os Refugiados em matéria de clima e ambiente, à Al Jazeera.

“As alterações climáticas contribuirão para o deslocamento de um número muito maior de pessoas e levarão a mais eventos perigosos, maiores e mais intensos”, acrescentou.

Onde é que as alterações climáticas causaram mais deslocamentos?

Os países com o maior número de deslocamentos relacionados com o clima em 2023 foram a China (4,6 milhões) e as Filipinas (2,1 milhões). Lá, Tufão Doksuriuma das tempestades mais poderosas da temporada, deslocou mais de um milhão de pessoas e matou dezenas.

Em África, a Somália registou o maior número de deslocações do continente, com 2 milhões, em grande parte devido à “piores inundações em décadas”Forçando centenas de milhares de pessoas a fugirem de suas casas.

Os acontecimentos relacionados com o clima também aumentam os riscos para as comunidades já vulneráveis, incluindo as afectadas por conflitos, disse Ezekiel Simperingham, gestor global para a migração e deslocamento na Federação Internacional da Cruz Vermelha.

“Os impactos agravados afectam a vida, a saúde e os meios de subsistência das pessoas”, disse ele à Al Jazeera, observando que estas comunidades também lutam para receber o apoio de que necessitam.

As inundações e as tempestades foram responsáveis ​​pela grande maioria dos deslocamentos, com 9,8 milhões e 9,5 milhões, respetivamente, seguidas pelas secas (491 mil) e pelos incêndios florestais (435 mil).

Movimentos de massa húmida, como deslizamentos de terra, provocaram pelo menos 119 mil deslocações, enquanto a erosão e as temperaturas extremas causaram 7.000 e 4.700 deslocações, respetivamente.

O número de incidentes de deslocamento relacionados com o clima aumentou acentuadamente nos últimos 16 anos, desde a Centro de Monitoramento de Deslocamentos Internos (IDMC) começou a rastreá-los em 2008.

As inundações, em particular, registaram uma clara tendência ascendente, apesar de algumas flutuações, passando de 272 incidentes relacionados com as condições meteorológicas em 2015 para um pico de 1.710 incidentes em 2023 – um aumento de mais de seis vezes.

De forma similar, eventos de tempestadeincluindo furacões, ciclones e tufões, registaram um aumento significativo, crescendo mais de sete vezes, passando de 163 incidentes registados em 2015 para 1.186 em 2023.

Combinadas, as inundações e as tempestades foram responsáveis ​​por 77 por cento de todos os incidentes relacionados com o clima a nível mundial entre 2008 e 2023.

Pushker Kharecha, vice-diretor do programa de Ciência, Conscientização e Soluções Climáticas do Instituto da Terra da Universidade de Columbia, afirma que as mudanças climáticas induzidas pelo homem “certamente desempenharam um papel significativo” no agravamento dos extremos relacionados com a temperatura.

“Também piorou inundações, secas, tempestades e níveis extremos do mar na maioria das regiões habitadas”, disse Kharecha à Al Jazeera.

Ele alertou que o “agravamento dos extremos” deverá persistir se “alcançarmos milagrosamente a meta de temperatura de 1,5 graus Celsius até 2100” – que visa limitar o aquecimento global a 1,5ºC acima dos níveis pré-industriais até o final do século para reduzir severos impactos climáticos.

Deslocamentos ocorrendo em todo o mundo

Dos 359 milhões de deslocamentos globais relacionados com o clima registados desde 2008, quase 80% vieram das regiões Ásia e Ásia-Pacífico, representando cerca de 106 e 171 milhões, respetivamente.

A China, as Filipinas, a Índia, o Bangladesh e o Paquistão foram os cinco principais países com o maior número de deslocações internas registadas durante o período de 16 anos, representando 67 por cento das deslocações globais.

Segundo o Banco Mundial, nas últimas duas décadas, mais de metade da população do Sul da Ásia – cerca de 750 milhões de pessoas – foi afectada por pelo menos uma catástrofe natural, como inundações, secas ou ciclones. Prevê-se que a região sofra perdas anuais médias de 160 mil milhões de dólares até 2030 se as tendências actuais se mantiverem.

No geral, os países do Sul Global, incluindo grandes partes de África, Ásia, Ásia-Pacífico, MENA e América Latina, sofreram cinco vezes (5,13) mais deslocamentos em relação às suas populações em comparação com os países do Norte Global em 2023.

Kharecha, da Universidade de Columbia, classificou este fenómeno como uma das maiores “injustiças globais” – onde o Sul Global tem contribuído menos para o problema, mas está a sofrer os impactos mais graves e continuará a suportar o peso dos seus efeitos.

De acordo com um New York Times análise23 nações industrializadas, esmagadoramente na Europa Ocidental e na América do Norte, contribuíram para 50 por cento de todos os gases com efeito de estufa que contribuíram para o aquecimento global, libertados pelos combustíveis fósseis e pela indústria ao longo dos últimos 170 anos.

Kharecha explicou que o Sul Global já contém as regiões mais quentes da Terra e, portanto, mesmo o aumento relativamente pequeno da temperatura global afetou mais essas regiões do que as regiões mais frias.

“Além disso, estes países são os mais vulneráveis ​​aos impactos climáticos, pois geralmente têm menos recursos financeiros e/ou tecnológicos para mitigar o problema”, acrescentou.

Os membros da COP estão fazendo o suficiente para combater o deslocamento?

Alice Baillit, conselheira política do Centro de Monitorização de Deslocamentos Internos, afirma que lidar com os deslocamentos por catástrofes exige abordar “tanto as suas causas profundas, incluindo as vulnerabilidades criadas pelas alterações climáticas, como as perdas e danos que estas criam”.

“Os compromissos atuais (na COP) são lamentavelmente inadequados, em parte porque não consideram totalmente os verdadeiros custos do deslocamento”, disse Baillit à Al Jazeera.

Na semana passada, mais de 200 ex-líderes e especialistas em clima disseram numa carta que a cimeira da COP liderada pela ONU era “não é mais adequado para o propósito”e requer uma “revisão fundamental”.

Kharecha, da Universidade de Columbia, também expressou ceticismo sobre o que cimeiras como a COP podem alcançar.

“Basta olhar para qualquer gráfico de emissões de CO2 ao longo do tempo. Eles continuam a crescer inabalavelmente após décadas dessas reuniões”, disse ele.

“Enquanto os acordos não forem juridicamente vinculativos, os ‘compromissos’ continuarão a ser ajustados, e assim por diante. E mesmo que algum dia sejam juridicamente vinculativos, quem irá aplicá-los?”

Kharecha apelou a um “sistema global de precificação do carbono que penalize as emissões de GEE (gases com efeito de estufa), mas de forma justa – que não imponha encargos de mitigação injustos aos países de rendimento baixo/médio”.