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Na Polónia, um ano após a vitória de Donald Tusk, a difícil restauração das instituições

Na Polónia, um ano após a vitória de Donald Tusk, a difícil restauração das instituições

Numa democracia, as mudanças maioritárias – mesmo as radicais – nem sempre dão origem a resultados espectaculares imediatamente. Após oito anos de governação populista (2015-2023), que prejudicou profundamente as estruturas institucionais da Polónia, a coligação democrática no poder desde Dezembro de 2023 está a evoluir num ambiente hostil e deve enfrentar expectativas públicas cada vez maiores.

O aniversário não é menos significativo: para os democratas polacos, o choque político representado pela eleição de 15 de outubro de 2023 continuará sendo sinônimo de milagre popular. A expressão não é excessiva. Recorde-se que durante uma mobilização eleitoral sem precedentes (74% de participação, 85% em certas cidades), os liberais da Coligação Cívica (KO), a aliança conservadora Terceira Via e a Esquerda Unida devolveram à oposição os populistas do PiS (o Partido Lei e Justiça) e seus aliados.

O resultado foi uma grande surpresa, pois a luta foi desproporcional. Depois de dois mandatos de questionamento ostensivo dos fundamentos da democracia liberal, o partido de Jaroslaw Kaczynski teve imensas vantagens: fundos ilimitados, todas as engrenagens de um Estado politizado sob ordens, uma miríade de meios de comunicação – particularmente públicos – com métodos de propaganda de agressividade ilimitada.

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Para os democratas, foi a última chance. Um terceiro mandato para o PiS teria sido sinónimo de uma deriva em direcção aos modelos húngaro e turco, ou seja, o entrincheiramento duradouro e quase inabalável do autoritarismo iliberal. A União Europeia deveria ter tolerado isso. O dia 15 de Outubro de 2023 marcará assim um marco na história do país como o acontecimento político mais importante desde a queda do comunismo.

Poder de veto presidencial

Um ano depois, onde estamos? A coligação dominada pelo primeiro-ministro Donald Tusk está a lutar para se reerguer e encontra-se numa situação desfavorável para todos os lados. O caos deixado pelos seus antecessores tornou as principais instituições do país (o Tribunal Constitucional, o Supremo Tribunal) disfuncionais ou atrofiadas. O presidente Andrzej Duda, do PiS, que defende firmemente as conquistas do seu partido, constitui com o seu direito de veto o principal obstáculo a qualquer reforma sistémica.

O país enfrenta um dualismo jurídico que não tem precedentes nas democracias ocidentais. Um quarto dos juízes polacos, ou quase 3.000 magistrados, foram nomeados em violação da Constituição, e o país está dividido entre os porta-vozes do antigo regime, que defendem uma ordem jurídica inconstitucional, e o governo, que tenta, com instrumentos jurídicos limitados , para repará-lo. “Vou defender os juízes que nomeei até o fim. Não vou devolver metade ou mesmo metade de um”castigou Duda perante o Supremo Tribunal Federal em 10 de outubro.

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