Tudo voltou ao normal na vila de Gjader e na cidade portuária de Shengjin, no noroeste Albânia.

Quase exatamente um ano para o dia em que O Parlamento ratificou o Acordo de Centro de Migrantes do país com ItáliaNem um único migrante está em nenhuma das instalações construídas em Gjader e Shengjin.

O acordo assinado pela Itália e pela Albânia em novembro de 2023 e ratificado pelo Parlamento da Albanagem em 22 de fevereiro de 2024 imaginou que a Itália construiria centros de retenção de migrantes na Albânia que abrigariam até 36.000 migrantes irregulares por ano, enquanto seus asilo As aplicações são processadas pela Itália.

Série de contratempos para o governo italiano

Desde então, mais de 70 migrantes – principalmente da África e do Sul da Ásia – foram transferidos para a Albânia em três grupos diferentes.

O primeiro navio, que tinha 16 migrantes a bordo, foi enviado para a Albânia em 16 de outubro. Todos eles foram enviados de volta à Itália Depois que um tribunal em Roma decidiu que a transferência era ilegal e que repatriou -os a seus países de origem poderia violar as proteções legais internacionais.

Mais duas transferências migrantes se seguiram: um grupo de oito foi enviado para a Albânia em 8 de novembro e Outro grupo de 49 em 28 de janeiro.

Nos dois casos, O Tribunal de Apelação de Roma decidiu que os migrantes não podiam ser mantidos na Albânia Até que o Tribunal de Justiça Europeu em Luxemburgo decidisse se os países de origem dos solicitantes de asilo são considerados seguros para o repatriamento.

Espera -se que o Tribunal de Justiça europeu domine o assunto em 25 de fevereiro.

Monitores deixaram a Albânia

Enquanto isso, autoridades italianas e especialistas em ONGs que monitoram a situação na Albânia já deixaram o país “até mais aviso”.

Francesco Ferri, especialista em migração da ActionAid, faz parte de uma delegação de condições de monitoramento nos centros da Albânia desde que foram criados.

“A delegação de Tavolo Asilo e Imigrazione (uma aliança nacional de ONGs e organizações da sociedade civil que busca proteger os direitos dos migrantes na Itália) conduziu missões de monitoramento na Albânia para observar as instalações criadas e o contexto em que operam”, ele disse a DW. “Atualmente, não estamos mais na Albânia, mas continuamos monitorando a situação de perto e estamos prontos para retornar para novas atividades de observação”.

‘Migrantes assustados, confusos e desorientados’

Todos os 73 migrantes transferidos para a Albânia tentaram chegar à Itália ou Malta de barco da Líbia e estavam, segundo Ferri, “com medo seriamente de ser enviado de volta aos seus países de origem”.

“Conhecemos indivíduos que estavam assustados, confusos e desorientados”, disse ele. “Eles não tinham consciência dos procedimentos, não estavam adequadamente preparados para solicitar asilo e estavam em condições de isolamento. Sua situação demonstra claramente como o modelo da Albânia implica uma violação sistêmica de direitos”.

De acordo com o site Infomigrants, o O governo italiano agora está considerando planos para reaproveitar os centros. Uma opção que se acredita estar em cima da mesa é a transformação dos centros em “instalações de repatriação”. No entanto, parece provável que esse plano também enfrente a oposição.

Ferri se opõe a um uso tão alternativo. “Deve ser totalmente rejeitado”, disse ele, “como levaria a mais violações graves dos direitos humanos. O risco de estabilizar e expandir essas estruturas permanece real, especialmente se o modelo de terceirização deve ser replicado em outros lugares. A análise de seus resultados Até agora indica que o fechamento definitivo desses centros é a única alternativa “.

‘Um fracasso clamoroso’

Apesar das tentativas de ambos os governos de fazer o acordo funcionar, muitos especialistas e partidos da oposição na Itália têm sido contra ele desde o início. Eles consideram o projeto um abuso de direitos humanos e – a um custo total estimado de 1 bilhão de euros (US $ 1,04 bilhão) – também um desperdício de dinheiro.

Elly Schlein, líder do Partido Democrata Center-esquerda da Itália, descreveu o acordo como “um fracasso clamoroso”, chamou Primeira Ministra Italiana Giorgia Meloni renunciar e disse que o modelo do Migrant Center na Albânia nunca funcionará.

Ferri concorda. “Muito poucas pessoas foram transferidas, e todas foram posteriormente devolvidas à Itália”, diz ele. “Os centros permaneceram vazios durante a maior parte do ano e, durante os períodos operacionais, hospedaram apenas um número muito limitado de indivíduos. Dificuldades organizacionais, desafios legais e o contexto político impediram sua implementação (do contrato)”.

Meloni determinado a fazer o acordo funcionar

A DW entrou em contato com o governo italiano, solicitando sua avaliação do sucesso do acordo e se pretende redirecionar os centros. Nenhuma resposta foi recebida no momento da publicação.

No entanto, falando em um evento com policiais seniores há apenas alguns dias, Meloni disse que seu governo estava determinado a continuar com o Acordo de Itália-Albania.

“Estamos comprometidos em encontrar uma solução para todos os obstáculos”, disse ela, acrescentando que “os cidadãos italianos estão pedindo ao governo que pare ilegal migração porque causa insegurança. “

O acordo foi objeto de debate entre o governo albanês e a oposição desde o início. De fato, o Partido Democrata da Oposição da Albânia prometeu que, se vencer a eleição parlamentar em 11 de maio, “o contrato com a Itália não será renovado”.

Um caso de teste para a Europa

No início desta semana, o Comissário Europeu de Assuntos Internos e Migração Magnus Brunner se reuniu com Giorgia Meloni e discutiu “a possível adoção precoce do novo conceito de um país de origem seguro”.

Antes de viajar para a Itália, Brunner disse à mídia italiana que o pacote legislativo sobre repatriações de migrantes sendo examinados pelo Comissão Europeia Seria “muito ambicioso” e incluiria “obrigações claras sobre repatriações”, “regras estritas para aqueles que representam uma ameaça à segurança” e uma estrutura “mais coordenada” a nível europeu.

Francesco Ferri ainda está muito preocupado.

“O risco permanece de que os governos europeus continuarão a explorar soluções de terceirização, reduzindo assim as proteções para os requerentes de asilo e mudando a responsabilidade pela proteção internacional além das fronteiras da UE”, disse ele.

Editado por: Aingeal Flanagan