da França O recém-nomeado primeiro-ministro, Michel Barnier, enfrenta a gigantesca tarefa de aprovar o orçamento para 2025 num parlamento onde não tem maioria. E a pressão está a aumentar, uma vez que o défice orçamental deste ano irá agora exceder 6% da produção económica do país – em oposição aos 4,4% inicialmente previstos.
O tema esteve no centro do discurso político geral de Barnier na Assembleia Nacional em 1º de outubro.. “Uma espada de Dâmocles paira sobre nós. Ela poderia nos levar à beira do abismo”, disse ele aos legisladores.
O presidente Emmanuel Macron nomeou recentemente Barnier após meses de hesitação após os primeiros Eleições parlamentares antecipadas de julho. O primeiro-ministro perdeu assim o prazo tradicional de 1º de outubro para apresentar seus planos orçamentários ao parlamento, e agora os divulgará em 10 de outubro.
Alargamento da dívida causado por subsídios estatais
A dívida pública da França totaliza atualmente cerca de 3,2 biliões de euros (3,53 biliões de dólares), cerca de 110% do PIB francês, em comparação com 2,2 biliões de euros no início do primeiro mandato de Macron em 2017. Ele foi reeleito para mais cinco anos em 2022.
Michel Ruimy, professor de economia na Universidade Sciences Po, com sede em Paris, atribui o aumento a dois factores principais. “O governo gastou muito dinheiro ajudando famílias e empresas durante o Pandemia do covid-19 isso começou em 2020″, disse ele à DW. “Paris também subsidiou fortemente os preços da eletricidade, depois que eles dispararam após a invasão da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022.”
Henri Sterdyniak, co-fundador de um colectivo de tendência esquerdista chamado Devastated Economists, também culpa outras medidas tomadas por Macron pelo enorme buraco nos cofres públicos franceses. “Ele reduziu os impostos para as famílias e especialmente para as empresas em 60 mil milhões de euros, dizendo que estes cortes seriam financiados através de um maior crescimento. Mas este último nunca se materializou”, disse Sterdyniak à DW.
Barnier pretende principalmente gastar menos
O primeiro-ministro planeia reduzir o défice orçamental para 5% no próximo ano e 3% em 2029. Dois terços das poupanças resultarão de despesas públicas mais baixas e um terço de impostos mais elevados. Os impostos poderiam aumentar para os ricos, para as empresas com lucros excepcionais e para os ganhos de capital.
O governo também pretende colmatar uma série de lacunas fiscais – como no caso de determinadas receitas de arrendamento.
Ruimy acha que o governo está certo em apostar principalmente na redução das despesas. “É mais seguro cortar gastos, por exemplo, abolindo os subsídios para aprendizagem, como anunciado por Barnier”, disse ele, acrescentando que “nunca se sabe se as pessoas ricas, que geralmente têm mais mobilidade, simplesmente se mudarão para o exterior se aumentarmos os seus impostos”. avançar.”
Mas Anne-Sophie Alsif, economista-chefe da consultoria BDO, com sede em Paris, discorda. “O consumo privado é o motor do crescimento da nossa economia – 60% da despesa pública vai para as famílias que gastam esse dinheiro”, disse ela. “Cortar drasticamente a despesa pública poderia desencadear uma recessão, o que reduziria as receitas fiscais e aumentaria ainda mais a nossa dívida.”
E, no entanto, o governo deveria gastar o seu dinheiro de forma diferente, pensa Alsif. “Eles precisam de canalizar uma parcela maior deste dinheiro para investimentos produtivos, seguindo os exemplos dos EUA e da China, o que estimularia o crescimento económico”, disse ela.
Eric Heyer, economista do think tank de esquerda OFCE, com sede em Paris, disse que o sector privado não preencherá necessariamente a lacuna deixada pelo governo. “O número de aprendizes aumentou de 350 mil para 1 milhão por ano depois que Paris começou a subsidiar os estágios”, disse ele. “Mas as empresas dizem-nos que não contratarão tantos aprendizes se os subsídios forem abolidos.”
Orçamento enfrentando um caminho difícil
O novo orçamento terá de ser aprovado no parlamento, onde o governo de Barnier não tem maioria. Sua equipe inclui membros de seu conservador Partido Republicano e da aliança centrista de Macron, o Ensemble.
Espera-se, portanto, que Barnier acione um veículo constitucional especial – parágrafo 49.3. Só um voto de desconfiança poderia impedir a aprovação do orçamento.
A aliança de esquerda, Nova Frente Popular, que inclui a extrema-esquerda França Insubmissa, os Socialistas, os Verdes e os Comunistas, já anunciou que iria lançar tal procedimento.
E por isso Ruimy tem pouca confiança de que haverá um orçamento ambicioso. “Tudo o que for colocado na mesa será rejeitado por pelo menos um campo político”, disse ele. “Um orçamento sólido só seria possível se os parlamentares fossem capazes de esquecer os seus próprios egos e pensar no futuro do nosso país, mas isso é altamente improvável”.
Jeromin Zettelmeyer, chefe do grupo de reflexão Bruegel, com sede em Bruxelas e que trabalhou no Fundo Monetário Internacional, está mais optimista. “Um voto de desconfiança só pode ser aprovado com o apoio do Rassemblement National (RN) de extrema direita, e isso parece improvável neste momento”, disse ele à DW.
Encontro Nacional de fato disse que não votaria contra o governo – pelo menos por enquanto. “Estou confiante de que Barnier enviará um plano sólido de redução do défice a Bruxelas, pois sabe que os investidores estão a observar a França e não tem interesse num confronto com o Comissão da UE“, disse Zettelmeyer.
No âmbito do procedimento de défice excessivo da UE, os países têm de apresentar um plano de quatro ou sete anos para reduzir o seu défice público para 3%.
Os mercados ficam nervosos à medida que a pressão nas ruas aumenta
Uma possível indicação de quão nervosos estão os mercados é o facto de o país recentemente, e pela primeira vez desde 2008, ter tido de pagar taxas de juro mais elevadas do que a Espanha em obrigações a 10 anos.
Mas Heyer disse que é realmente uma boa notícia que os custos dos empréstimos da França estejam quase no mesmo nível dos da Espanha. “A Espanha é neste momento o estudante modelo da Europa – com um défice orçamental relativamente baixo e menos dívida pública”, disse ele.
Protestos em massa contra o novo primeiro-ministro da França
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Ele admitiu, porém, que as coisas poderiam parecer melhores. “Ninguém entende porque é que o nosso défice orçamental é subitamente muito mais elevado do que o previsto, enquanto o prognóstico se baseava em números correctos de crescimento e inflação”, disse ele, acrescentando que é difícil ver “qual poderia ser o compromisso para um orçamento, dado que cada campo político tem as suas próprias linhas vermelhas que reduzem consideravelmente a margem de manobra de Barnier.” Heyer não descartou a possibilidade de o governo cair num futuro próximo.
Certamente é isso que muitos manifestantes marchando contra cortes orçamentários em toda a França em 1º de outubro esperavam. Era para ser o primeiro de muitos dias de protesto.
Editado por: Ashutosh Pandey