Paquistão está organizando uma reunião de dois dias dos líderes da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) — uma grupo de segurança criado por Moscovo e Pequim para combater a ordem global liderada pelo Ocidente – a partir de terça-feira.
A SCO compreende ChinaRússia, ÍndiaPaquistão, Irão, Cazaquistão, Quirguizistão, Tajiquistão, Uzbequistão e Bielorrússia.
O bloco afirma representar 40% da população mundial e cerca de 30% do seu PIB.
No entanto, seus membros têm diversos sistemas políticos. Alguns deles, como a Índia e a China, também são concorrentes regionais e têm disputas fronteiriças.
Para a reunião no Paquistão, a China, a Rússia e outros grandes intervenientes da OCS estão a enviar os seus primeiros-ministros, mas a Índia será representada pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros, Subrahmanyam Jaishankar.
“Os estados membros da OCS podem acolher cimeiras por rotação, por isso foi a vez do Paquistão fazê-lo”, disse Maleeha Lodhi, ex-diplomata paquistanesa e analista de relações exteriores, à DW.
“No entanto, ajuda a elevar a posição diplomática do Paquistão e a mostrar que é um actor activo em fóruns multilaterais”, acrescentou.
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Crescentes preocupações de segurança
Nas semanas que antecederam a cimeira, as autoridades paquistanesas reprimiram os manifestantes antigovernamentais e a dissidência em meio a agitação política contínua e violência militante.
As autoridades enviaram tropas para as ruas da capital, Islamabad, durante a cimeira, prenderam centenas de apoiantes do líder da oposição e antigo primeiro-ministro Imran Khan, e introduziram novas leis que restringem os protestos na cidade.
Michael Kugelman, especialista no Sul da Ásia do Centro Woodrow Wilson para Acadêmicos, com sede em Washington, disse que a cúpula é “realmente um grande negócio” para Islamabad.
“É sensível às críticas de que o Paquistão não é seguro para estrangeiros, e sente que tem algo a provar com esta reunião da OCS – e especialmente com a participação de alto nível de países-chave da vizinhança, incluindo a aliada próxima, a China”, disse ele à DW. .
“Há muito em jogo para o Paquistão nesta cimeira, dados os imperativos internos em torno da garantia da segurança e dada a importância estratégica da própria SCO”, sublinhou.
Um recente ataque mortal a um comboio de engenheiros chineses na cidade portuária de Karachi voltou a chamar a atenção para a fraca situação de segurança no país.
Grupos separatistas, especialmente no província inquieta do sudoeste do Baluchistãotêm como alvo rotineiro cidadãos chineses que trabalham em projetos relacionados com o Corredor Económico China-Paquistão (CPEC), que faz parte da multibilionária Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) de Pequim.
Na segunda-feira, o primeiro-ministro chinês, Li Qiang, chegou ao Paquistão para participar na reunião da OCS, bem como para uma visita bilateral de quatro dias. A sua visita é a primeira de um chefe de governo chinês ao Paquistão em 11 anos, disse o Gabinete do Primeiro Ministro do Paquistão.
Durante a viagem, o primeiro-ministro chinês deverá manter conversações com o primeiro-ministro paquistanês, Shehbaz Sharif, o presidente Asif Ali Zardari e outros líderes políticos e militares sobre o aprofundamento dos laços bilaterais.
Ele provavelmente também inaugurará o Aeroporto Internacional de Gwadar, financiado pelo CPEC, no Baluchistão, que faz fronteira com o Afeganistão e o Irã.
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A turbulência política afetará a reunião?
Apesar das autoridades fazerem todos os possíveis para evitar incidentes indesejáveis, as preocupações internas do Paquistão deverão dominar os bastidores da cimeira, com Partido Paquistão Tehreek-e-Insaf (PTI) do ex-PM Khanameaçando organizar protestos.
“Não é surpresa que o PTI queira realizar protestos durante a cimeira: quer chamar a atenção para a sua causa e fazer com que o governo fique mal visto”, disse Kugelman, acrescentando: “Do ponto de vista do PTI, não há melhor momento para fazer isso”. isso do que durante a cimeira, quando todos os olhos estarão voltados para o Paquistão para uma conferência internacional de alto nível.”
“Islamabad sabe disso, é claro. Portanto, serão necessários todos os tipos de medidas, inclusive possivelmente medidas musculares, para evitar qualquer problema”, observou ele.
Lodhi acredita que a turbulência política no Paquistão “não terá qualquer influência na cimeira da OCS”.
Uma rara visita da Índia
Enquanto isso, a presença de Jaishankar nas marcas de reunião uma rara visita ao Paquistão de um importante líder indiano.
O ministro indiano dos Negócios Estrangeiros já disse que não discutirá relações bilaterais e se concentrará apenas nos assuntos multilaterais relacionados com a OCS.
“A participação de Jaishankar tem muito mais a ver com a SCO do que com as relações Índia-Paquistão. Ele está vindo a Islamabad para demonstrar o compromisso da Índia com a SCO, não para fortalecer os laços Índia-Paquistão”, disse Kugelman.
No entanto, destacou que a presença de Jaishankar “trará um impulso aos laços bilaterais, mesmo que indiretos”.
“O fato de Jaishankar estar vindo mostra que Relações Índia-Paquistão estabilizaram a tal ponto que Nova Deli se sente confortável com a sua participação na cimeira.”
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Amit Ranjan, investigador do Instituto de Estudos do Sul da Ásia da Universidade Nacional de Singapura, partilha esta opinião.
“Não há nenhum plano para qualquer envolvimento bilateral”, disse ele.
“Durante a cimeira, Jaishankar provavelmente apertará a mão do seu homólogo paquistanês e interagirá brevemente, mas tais ações são formalidades diplomáticas”, acrescentou Ranjan.
“Em alguns casos, tais atividades quebram o impasse, mas parece que, neste momento, a Índia e o Paquistão não estão prontos para se envolverem.”
A Índia e o Paquistão há muito estão em desacordo sobre a Caxemira e os confrontos transfronteiriçoscom as alterações da Índia ao estatuto jurídico da região que levaram o Paquistão a suspender o comércio bilateral em 2019 e conduziram ao actual congelamento diplomático.
Editado por: Srinivas Mazumdaru